隨著城市現代化建設的加速發(fā)展，城市治安管理的日常防控和應對重大恐怖、災害等特殊突發(fā)公共事件的安全防范壓力愈來愈大，國內很多城市的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設規(guī)模及管理方式并不能滿足日常指揮調度和技術防范要求以及應對突發(fā)公共事件和組織重大保衛(wèi)警衛(wèi)活動的需求，因此，公安部于2005年年底正式啟動了全國平安城市建設項目。旨在通過建設城市社會治安監(jiān)控系統(tǒng)來打造良好社會治安環(huán)境，創(chuàng)建和諧社會。
而視頻監(jiān)控手段作為平安城市項目里最基礎的部分，在潛在威脅提前預警、提高城市管理水平、確保城市公共安全、維護社會政治穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，然而隨著上海市政建設不斷擴大，城市規(guī)模不斷膨脹，流動人口持續(xù)快速增加等因素帶來了相應的社會治安、交通、橋梁路政、各職能部分協(xié)作執(zhí)法等一系列新問題，因此一方面需要擴大視頻監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋范圍、提高系統(tǒng)智能化程度，另一方面需進一步推進系統(tǒng)綜合管理網絡化、數字化進程，兼顧節(jié)能環(huán)保原則，建設統(tǒng)一的信息通信、指揮、預警一體化專用平臺，實現各部門分級管控，提高政府各相關職能部門間的協(xié)調合作能力。
近年來，全國各省市區(qū)縣已建設了多期治安監(jiān)控系統(tǒng)，數量、規(guī)模和覆蓋面上日益擴大、功能不斷完善，在道路交通管理、社會治安防控、處置突發(fā)事件、重大安全保衛(wèi)等各項工作中得以廣泛應用并發(fā)揮了重要作用。
信令及媒體流示意圖
l 管理服務器
是視頻監(jiān)控平臺的核心單元，負責實現前端設備、客戶端的接入、各單元的信令轉發(fā)控制處理、報警信息的接收與處理以及業(yè)務支撐信息管理；基于J2EE體系和Web SERVICE標準，是整個系統(tǒng)的核心組件，提供統(tǒng)一的認證、授權、管理服務。作為管理模塊，對系統(tǒng)內的用戶、角色、權限、視頻監(jiān)控設備、報警設備、各種服務器進行集中配置管理；作為應用模塊，提供各類安防監(jiān)控業(yè)務。并提供完善的日志管理和審計功能。同時，校時功能對監(jiān)控專網內全部設備進行網絡校時，保持全部設備時間統(tǒng)一，可由操作員發(fā)起手動校時或中心服務器啟用定時自動校時功能。
l 流媒體轉發(fā)單元
支持實時視頻數據的轉發(fā)及分發(fā)；支持存儲數據的回放點播(VOD)；支持Qos管理，對帶寬進行合理使用，支持設備的流轉發(fā)，支持用戶和事件的優(yōu)先級管理，支持級聯和分布式部署，支持負載均衡功能。
l 結構化數據存儲、轉發(fā)、分析、布控
對前端智能攝像機所覆蓋區(qū)域的人、車、物等進行場景圖片、特征圖片及結構化數據的釆集和識別，實現半結構化數據的結構化轉換。對前端智能采集設備所釆集的視頻片段、場景圖片、特征圖片和結構化數據進行統(tǒng)一管理，并對特征圖片和結構化數據進行轉發(fā)。對前端智能采集設備所釆集的視頻片段、場景圖片、特征圖片集中存儲到半結構化數據存儲模塊中，將結構化數據統(tǒng)一上傳至中心進行集中存儲?？赏ㄟ^多級布控指令模塊下發(fā)至前端智能采集設備，實現全網范圍內的布控。
l 監(jiān)控操作功能
平臺可實現網絡化監(jiān)控功能、視頻操作功能、數字化錄像存儲功能、遠程圖像實時調度、歷史錄像調閱功能、系統(tǒng)集中管理控制、設備異常告警功能、圖像抓拍功能、圖像輪巡功能、圖像分發(fā)功能、電視墻管理功能。
l 告警功能
靈活的告警機制，實現精確到攝像頭的個性化告警選擇。
平臺支持系統(tǒng)所有告警消息的接收，包括對IO報警、移動設備報警、智能分析報警等。
l 權限控制功能
平臺具備靈活的權限控制能力，可以根據用戶需要進行靈活配置。支持分級、分組、爭用、鎖定等云臺控制管理能力。
支持對云臺的鎖定、解鎖及云臺搶占功能，云臺搶占時進行通知。
支持監(jiān)控點的模糊查詢：在監(jiān)控視圖，錄像回放，監(jiān)視屏控制等模塊的模糊查詢，方便監(jiān)控點的快速定位；
對于在告警列表中的告警可以直接點擊定位到預覽列表樹上的監(jiān)控點，方便用戶直接查找到監(jiān)控點。
l 校時功能
平臺和前端設備、存儲設備之間具備時間同步功能，可跟從指定NTP/校時時鐘源?？蓪⑾到y(tǒng)內所有設備與中心時間服務器關聯，定期進行時間同步，提高視頻錄像時間記錄的正確性。平臺支持自動校時與手動校時功能，可固定設置好每天的設備校時時間，系統(tǒng)按照事先設置自動執(zhí)行校時功能，或采用手動校時方式執(zhí)行。
l 網管功能
平臺具備完善的網管功能，可監(jiān)控平臺所有服務器、接入設備的狀態(tài)并提供故障告警能力。網管服務器對系統(tǒng)內的網絡運行狀況，設備運行狀況、服務器運行狀況進行監(jiān)視和管理。主要實現以下功能：
1) 統(tǒng)計和管理系統(tǒng)內服務器的信息、狀態(tài)：線情況、CPU、網絡、硬盤等使用情況
2) 系統(tǒng)日志管理：生成異常信息報表。
3) 統(tǒng)計報表管理：平臺提供業(yè)務的統(tǒng)計報表功能。